一个有利的高统治折扣国会指控，即FCC在授予Ligado的争议申请之前跳过了一个关键的法律步骤。这使得宽带公司更接近其目标并持续干扰GPS信号。
在近二十年的争议停止和开始之后，Ligado网络继续在其路径中飞越所有障碍，以实现全国范围的移动卫星系统（MSS）的辅助5G陆地操作。2020年8月13日，它再次飙升。一个有利的一般会计办事处（高）裁决联邦通信委员会（FCC）在授予Ligado的争议申请之前跳过了一个关键的法律步骤，以便在L-Band中部署低功耗地面全国网络。这位职位甚至更接近其目标。
对GPS干扰的持续担忧会被解决吗?
要说这里的程序历史是复杂的，那是轻描淡写的。合并，收购，破产，测试和评估纠纷，和FCC曲折的程序历史大致概述存储过去的侧边栏，作为一种复习。
今日（近）即将来临，2016-2017之间的测试继续显示与GPS的Ligado干扰。这些结果最终达到了2019年12月的通往FCC的方式。尽管这是2020年4月22日，FCC一致批准的Ligado计划。一个月后，NTIA代表行政部门请求审判FCC进行重新考虑并保持执行。其他人跟着西装。所有这些请求都仍然待定。
所以我们在这里。赌注很大。
极高的风险
IHS Markit 2019年11月的一份报告预计，到2035年，5G将使全球经济产出达到13.2万亿美元，相当于当前13.9万亿美元的消费支出。5G将支撑大规模物联网(MIoT)，推动智慧城市、家庭和农业等领域的发展。
大想法通常等同于大笔资金。令人惊讶的是，2019年，根据敏感政治网站开放秘密的中心，伟物及其附属公司向游说努力投入了乐观的努力，这是一个历史的努力。这是在今年的最重要的是，到目前为止，在2020年的前两个季度到目前为止，1,510,000美元。
“GPS就是DNA我们的战争的方式。我们所做的一切都是系统性的。”
太空业务总部约翰雷蒙德雷蒙德，美国空间力量
Ligado在游说方面的投资不仅与其低功率全国移动宽带网络的感知价值有关，而且与阻力的范围有关。除了提到的NTIA请愿书，其他的文件，请愿书和与FCC的单方面通信继续从工业，贸易协会和联邦政府涌入。洛克希德·马丁公司、铱通信公司、航空飞行员协会、设备制造商协会、国际航空运输协会和美国航空公司最近都参与了FCC的管理过程。一个较新的组织“保持GPS正常工作联盟”也加入了这项事业。它包括设备制造商协会(AEM)、美国农场局联合会(AFBF)、美国道路和运输建设者协会(ARTBA)、飞机所有者和飞行员协会(AOPA)和美国船主协会(boatu.s.)。
So too have 32 U.S. senators, led by Jim Inhofe (R-Oklahoma) and Jack Reed (D-Rhode Island), chairman and ranking member of the Senate Armed Services Committee, as well as select members of the House, including Rep. Mac Thornberry (R-Texas), ranking member of the Armed Services Committee. The three wrote a letter to the President stating “The functions provided by our GPS satellites will be all the more important to enable a rapid economic recovery from the effects of COVID-19. Ligado’s plan would hinder GPS functions for the entire American economy.”
它讲的是，这项努力是两分，特别是在环境中，当几乎没有什么没有什么没有激励过道的两侧锁定武器。
反对派争夺Ligado的L-Spectrum Block将对全国人民和军事GPS接收者的可行性构成威胁。在民用方面，GPS接收者将经济燃烧到每天至少十亿美元，支持股票市场金融交易，无人机，远程医疗和生活服务，网络电源和信息传输，以及指导飞机，公共汽车和汽车。在军事方面，它可能会陷入瘫痪的战争能力。John W.“Jay”Raymond，太空运营的首席，美国空间力量，在5月份的参议院武装服务委员会作证，称为GPS“我们的战争方式的DNA。我们所做的一切都是系统性的。”
Ligado计数器它将创建一个频谱缓冲区，以避免所有这些问题。缓冲区看起来像是遗骸的辩论：它是否会通过国际公认的干扰保护标准（IPC）：一分贝劣化的载波功率密度比例？或者它就像是色情制品的司法标准：“当我看到它时，我知道它”？
在没有担保的情况下，为了避免系统失败的风险，过滤器可以做到这一点。但是，开发这种过滤器将花费900万美元。使用过滤器固定的价格标签，重新改造已经存在的数亿个GPS接收器，至少在此时已经存在仍然不可估量。
“如果Ligado继续建立自己的网络，我们美国人就会给GPS造成自己的伤害。”
Michael Griffin，Unyersecretary用于研究和工程，国防部
国防部负责研究和工程的副部长迈克尔·格里芬在国会作证说，“如果Ligado推进建立它的网络，我们美国人将给GPS造成自己的伤害。”国防部的持续反对是值得注意的，特别是面对2020年8月10日发布的100兆赫(MHz)连续中频频谱，在3450-3550兆赫频段，将在夏季结束前用于5G。就像房地产一样，频谱与位置有关。
随附申请并留下待处理，国会将程序挑战展开了奖励订单。
那我们呢？
提出的问题是，在联邦通信委员会的Ligado命令最终通过之前，国会是否应该有机会根据《1996年国会审查法案》(CRA)， 5 U.S.C.§801对其进行审查。
CRA要求联邦机构向国会两国房屋和经济委员会生效之前提交关于每个新监管规则的报告。除了提供仅仅提供监督机制之外，CRA允许在参议院的不赞成的联合解决方案中“快速跟踪”程序，以杀死联邦机构的监管统治。颁布不赞成的决议不仅会阻止规则生效;它还排除了原子能机构发出了基本上类似的规则缺席法定授权。
CRA假定的应用程序颁布了监管规则。在此情况下，在这种情况下是FCC的Ligado命令是否构成了这样的规则。进入政府问责办公室（高）。最初由国会在1921年的预算和会计法案中成立，作为立法分支的一部分，高调在调查“与公共资金的收据，支出和应用”和“提出建议期间有关的所有事项”的广泛作用公共支出的经济更大或效率。“自成立以来，高的控制跨度已经增加，现在每年提供一般监督联邦活动和方案并每年出版数千次报告。
高潮的评论开始回应参议院武装服务委员会主席和排名成员，参议员Inhofe的要求。在高意见B-332233，2020年8月13日，联邦通信委员会 - 国会审查的适用性对LiGADO修正案到许可修改申请，看门狗发现FCC没有违反CRA，因为Ligado命令没有构成“规则”beplay平台是黑网“要求国会审查。
“Ligado的计划会阻碍整个美国经济的GPS功能。”
参议院军事委员会主席詹姆斯·英霍夫(James M. Inhofe)参议员
CRA采用与《行政程序法》(APA)第5 U.S.C.第551条相同的“规则”定义。《行政程序法》将规则定义为“旨在实施、解释或规定法律或政策，或描述机构的组织、程序或实践要求的机构声明的一般或特殊适用性和未来效果的全部或部分。”《行政程序法》将许可定义为“关于许可的授予、续期、拒绝、撤销、暂停、撤销、撤回、限制、修改、修改或限制的代理程序”。“5 U.S.C.第551(9)条。
在这里，Ligado的FCC许可是以授权的形式，根据“1934年的”通信法“为47 U.S.C.授予§301（“[N] O个人应使用或操作任何用于通过无线电传播的能量或通信或信号的装置，除了下面且按照FCC发行的许可）。
这个鲜为人知的GAO意见的影响是明确的。在发现CRA不适用于FCC修改后的许可时，GAO关闭了国会搁置Ligado计划的一种现有方式。
战斗赢得 - 但战争？
立法解决方案是在作品中。
参议员Inhofe和Reed正在寻求通过认可和确保纳税人获得必要的基础设施（保留）GPS和卫星通信法。本法将使Ligado负责任何干扰它的第五代无线网络可能导致GPS信号。此外，SASC包括在其财政年度的2021财年版本（NDAA）中包含的若干LiGado条款。除此之外，参议院草案将禁止国防部遵守黎极订单，直至其提供成本估算。
与此同时，GPS行业，选择美联储和有关各方保持克服改变。正如他们所做的那样，时钟保持嘀嗒声，各种请愿仍然待定，国家仍然等待解决性别的情况，一种方式。
