六个月前，联邦通信委员会一致批准了Ligado修改后的执照修改申请，在l波段部署一个全国范围的低功耗地面网络。beplay平台是黑网重新考虑的请愿书仍然悬而未决，利益集团继续鼓动变革，国会等待利益冲突问题的答案——Ligado如期推进。
我Ligado Networks LLC继续为其频谱立足奠定基础，而大量集团则叫嚷着要重做，这似乎有点奇怪，但这并不奇怪。这份长达72页的2020年4月联邦通信委员会(FCC)命令和授权命令自发布之日起生效。它规定，只要Ligado遵守其条款和24条条款，就可以在90天后开始其商业辅助地面组件(ATC)业务。
其中一个条件是，Ligado要求每六个月向FCC提交一次状态报告。在10月20日的第一份此类报告中，该公司执行副总裁兼首席法律官Valerie Green概述了“在实施该命令的各种报告机制和运营保障方面的进展”。报道的努力包括:
航空数据库。利加多选择了三星(Samsung)旗下的TeleWorld Solutions, Inc.作为供应商，为飞行员和其他感兴趣的团体创建一个独立的门户网站，以访问数据库。设想的tws托管/支持的门户网站将使新的Ligado基站部署提前通知。根据备忘录，该数据库将为航空界提供技术信息，最终将包括:
•每个Ligado基站的经度和纬度;
•每个基站的天线辐射中心高于地面的高度;
•天线倾斜，包括机械和电气倾斜;
•以及所有基站天线的技术指标，包括极化和方向图。
报告热线。Ligado表示，它将开发一项免费电话服务(833)888-0237来报告干扰投诉。备忘录称，该热线将全天候配备响应技术人员，Ligado已经建立了内部流程，“在24小时内对任何投诉作出响应”。
杀死开关。Ligado表示，它已经在网络程序中加入了停止蜂鸣器功能，以便在“收到委员会运营中心的请求后15分钟内”采取行动，消除“作为潜在干扰源……在全球定位系统发生大规模干扰的可能性很小的情况下”。
这些保障措施仍然是目前争议的核心。据一名强大的反对派称，它们根本不足以缓解人们对GPS干扰的担忧。利加多已经做出了努力，但其批评者拒绝与该公司谈判。那是因为他们都在说话片面的(没有反对派系的参与)。
没有被邀请参加派对
Ligado在6月和7月发出了套汇信。部门间无线电咨询委员会(无线电咨询委员会)的每个成员都有一份。该委员会由15个美国联邦机构组成:美国国防部、运输部、国家电信和信息管理局、食品药品管理局、国土安全部、全球媒体局、能源部、内政部、国务院、财政部、退伍军人事务部、联邦航空管理局、农业部、司法部、邮政总局和国家科学基金会。
在这个问题上代表行政部门的NTIA是仅有的两个收到答复的机构之一，基本上承认收到了，仅此而已。联邦通信委员会的立场是:只要联邦通信委员会的延期申请、复议申请或澄清命令和授权申请仍悬而未决，“就开始实施讨论还为时过早。”
Ligado也试图与铱星通信公司展开谈判，该公司二十多年来一直为美国政府提供必要的卫星通信服务，但都无果而终了。
虽然这些人没有与Ligado直接互动，但他们是在与FCC聊天。委员会规则设想单方面的“许可-但披露”讨论。FCC工作人员或主持人必须将任何“具有重大意义并明显有意影响最终决定”的信息记录在案，只有有限的例外。记录中充斥着对联邦通信委员会(FCC)的此类通信;这些似乎在过去的几个月里增加了。
铱是许多以这种方式伸出援手的不同群体之一。9月24日，该公司与美国联邦通信委员会(FCC)代表举行了一次电话会议，强调了围绕卫星时间和位置(STL)服务的担忧，这是一种安全的计时解决方案，比GPS信号强1000倍，提供给国防部和其他部门。例如，铱星公司为美国空军提供飞机安全通信、数据Exfil和空中安全服务。
铱星的定位是，其波段边缘的波段外辐射水平是建立在比Ligado现在计划部署的用户终端数量少得多的前提下的。向上修正的当前数据将“对整个l波段的卫星服务产生重大的有害干扰，包括GPS和SATCOM”。
飞行安全。同样，在10月，航空和航天界的主要成员(国际航空公司飞行员协会、航空航天工业协会、国际航空运输协会、国际直升机协会和洛克希德·马丁公司等)对飞行安全表示了严重关切。他们称fcc指导的基站数据库是“一种不合适的、极不规范的导航危险正式通知方法”。想象一下，一名飞行员必须在联邦航空局(FAA)既定程序之外寻找有关航行危险的通知。
根据航空专家的说法，这种做法不仅不符合当前的空域管理流程或做法，而且缺乏正式的监管地位，等等——联邦通信委员会没有这样做的权力。
除了这些关键问题之外，航空界还对GPS在城市和低空环境中可能持续的干扰、对直升机地形感知和预警系统的影响、自动依赖监视广播(ADS-B)、以及飞机为了安全而使用的其他航空功能。他们说，在紧急情况下，这是不可避免的。
无人机的危险。无人机系统和未来城市空中机动飞行器的危害也很大，在测试阶段显然没有考虑到。这些新兴行业预计在未来几年价值数十亿美元，它们仍在研究如何在国家空域系统(National空域系统)中安全导航和低空操作。
水和天气。水和气象领域的代表也与联邦通信委员会(FCC)会面，表达了对他们的地球同步运行环境卫星(GOES)系统的担忧，该系统目前正准备与Ligado共享1675-1680兆赫兹频段。
行业。除此之外，还有来自美国各个经济部门的设备制造商，包括制造业、精密农业、采矿业和建筑业。每个人都有自己独特的关注点。
家庭价值观。记录中充满了对联邦政府，飞行安全，水和天气系统，农业，甚至对美国家庭的影响。你没看错。全球技术解决方案先驱CalAmp表示，其带有gps功能的移动应用“Here Comes The Bus”可能会失败。该应用程序使用GPS来实时跟踪K-12学生的接送。它为父母和监护人提供的不仅仅是心灵的安宁。它还提供了政府车队管理解决方案，以提高利用率，降低保险费，并使美国35个州的300个现金匮乏的学区能够进行预防性维护。在大流行期间，这些学校使用这款应用程序帮助向美国最需要帮助的学生送餐。
行业第二的想法。甚至一些与Ligado达成“共存”协议的GPS制造商也加入了担忧的声音中。特林布尔导航有限公司提起自己的申请复议Ligado秩序,继续试图澄清有关“错误信息记录的位置的GPS行业…问题的有效性和实用性条件Ligado旨在防止有害的对全球定位系统设备和用户的干扰以及……委员会在审议有害干扰证据方面的差距。”
迪尔公司和嘉明国际公司已经加入了这一纠正记录的努力。
然后是我们永远也不会知道的信息，至少没有事先的许可和权限。
在窗帘后面
出于充分的理由，各种披露规则都有例外，包括那些与FCC有关的规则。根据47 C.F.R.§1.1204(a)(4)，“美国的军事或外交职能和机密安全信息”是其中之一。这就是为什么我们永远不知道8月初，除了该小组开会讨论机密材料外，美国国防部、美国商务部、国家情报总监办公室和联邦通信委员会的工作人员讨论了什么。
其他例外情况也可能被用来阻止获取有关FCC监察长(IG)是否正在调查利加多事件中的利益冲突(COI)的信息。今年6月，众议院军事委员会的成员指出，FCC的技术咨询委员会(TAC)主席丹尼斯·罗伯森(Dennis Roberson)可能会与联邦通信委员会(FCC)的技术咨询委员会主席丹尼斯·罗伯森(Dennis Roberson)发生冲突。他的公司罗伯森与联合公司(Roberson and Associates)对Ligado事件进行了测试，而联邦通信委员会非常依赖这项测试。委员会要求将此事提交给联邦通信委员会。目前，该机构的《电子信息自由法案》阅览室网站上没有任何内容。
2020年8月24日，美国联邦通信委员会(FCC)主席Pai向国会议员提交了一份长达4页的信函，阐述了他对这一过程的看法，并得出结论称:“我认为将这些问题提交给联邦通信委员会监察长既不恰当也没有必要。”
在国会大厅里
除了可能的COI调查之外，beplay体育下载地址继续跟踪有关的其他立法项目。
今年7月，25名众议院两党议员对联邦通信委员会提出质疑，他们担心利加多的GPS干扰会对整个精确农业产生影响。该组织对测试、行业决策和评估标准的使用提出了质疑。两个月后，美国联邦通信委员会主席Pai向每位成员发送了一份相同的回复，为使用36年前的“有害干扰”定义进行辩护，尽管自1984年以来，世界已经发生了重大变化。Pai继续拒绝1db C/N的提议0干扰标准基于“记录中的研究”，其中包括那些据称充满冲突的罗伯逊公司的研究。
FCC还表示，它考虑到了对GPS干扰的担忧，并与几家高精度GPS制造商达成了协议，如上文所述，其中几家已经提交了请愿书，要求重新考虑或澄清FCC的命令和授权。
众议院还没有提交额外的质询，即使提交了，也没有出现在记录中。
正如9月/ 10月专栏所讨论的，参议院军事委员会(SASC)在其2021财年国防授权法案(NDAA)中包含了一些Ligado条款。参议院草案将禁止国防部遵守Ligado的命令，直到它能够提供成本估算，并要求国防部与国家科学和工程学院签订合同，对之前的测试进行独立审查。参议院和众议院已经推迟了他们的NDAA会议，该会议将决定最终由参众两院颁布的NDAA，直到选举之后。与会者名单预计将于11月底公布。因此，这些规定是否将列入会议案文还有待观察。
保留GPS定位?备受期待的《确认和确保纳税人使用GPS和卫星通信必要基础设施法案》(RETAIN GPS and Satcom)似乎没有达标。这将要求Ligado修改或更换任何受Ligado运营影响的接收器，包括私人使用的接收器。
请继续关注未来几个月的更多姿态，但不要期望在选举之前立法或机构行动方面有坚实的行动。
本文中的观点和意见是作者的观点和意见，并不反映国防部的观点和意见，不构成对本文中提到的任何组织的认可，也不打算影响联邦机构或其雇员的行动。
